
Ineffective SEBI Amendments and ICSI’s Passive Response in Tamil
- Tamil Tax upate News
- February 28, 2025
- No Comment
- 13
- 3 minutes read
சுருக்கம்: செபியின் டிசம்பர் 2024 செபி எல்ஓடிஆர் விதிமுறைகளுக்கான திருத்தங்கள் ஒழுங்குமுறை 24 ஏவை அறிமுகப்படுத்தின, பியர் மறுஆய்வு செய்த நிறுவன செயலாளர்கள் (பிசிக்கள்) அல்லது பெரும்பான்மையான மதிப்பாய்வு செய்யப்பட்ட கூட்டாளர்களைக் கொண்ட நிறுவனங்கள் மட்டுமே பட்டியலிடப்பட்ட நிறுவனங்களுக்கான செயலக தணிக்கையாளர்களாகவும் அவற்றின் பொருள் பட்டியலிடப்படாத துணைநிலைகளுக்கும் நியமிக்கப்படலாம் என்று கட்டளையிட்டது. கூட்டாளர்களுக்கு தனித்தனியாக இருப்பதை விட, உறுதியான மட்டத்தில் ஐ.சி.எஸ்.ஐ பியர் மறுஆய்வு சான்றிதழ்களை (பி.ஆர்.சி) வெளியிடுவதால் இது குழப்பத்திற்கு வழிவகுத்தது, இது செபியின் தேவையை நடைமுறைக்கு மாறானது. ஐ.சி.எஸ்.ஐ பின்னர் தெளிவுபடுத்தியது, ஒரு சக மதிப்பாய்வு செய்யப்பட்ட நிறுவனத்தின் அனைத்து பங்காளிகளும் இயல்புநிலையாக மதிப்பாய்வு செய்யப்படுவதாகக் கருதப்படுகிறார்கள், இது செபியின் ஆணையை தேவையற்றதாக ஆக்குகிறது. கூடுதலாக, செபியின் திருத்தங்கள் பட்டியலிடப்பட்ட நிறுவனங்களை ஒரு சாதாரண தீர்மானத்தின் மூலம் காரணமின்றி ஒரு சாதாரண தீர்மானத்தின் மூலம் அகற்ற அனுமதிக்கின்றன, நிறுவனங்கள் சட்டம் 2013 இன் கீழ் சட்டரீதியான தணிக்கையாளர்களுக்கான கடுமையான அகற்றுதல் செயல்முறையைப் போலல்லாமல். இந்த முரண்பாடுகள் இருந்தபோதிலும், ஐ.சி.எஸ்.ஐ செபியின் மாற்றங்களை எதிர்க்கவில்லை, நிறுவனத்தின் ரகசியமான விஷயங்களில் ஒழுங்குமுறை விஷயங்களில் அதன் செயலற்ற நிலைப்பாடு குறித்து கவலைகளை எழுப்புகிறது.
பின்னணி
செபி டிசம்பர் 13, 2024 தேதியிட்ட செபி லோட்ஆர் 2016 க்கு அதன் திருத்தங்கள், புதிய ஒழுங்குமுறை 24 அவை செருகியுள்ளது, இது பின்வருமாறு படிக்கிறது
24 1 அ) செயலக தணிக்கையாளரின் தகுதி, தகுதிகள் மற்றும் தகுதி நீக்கம்:
(அ) ஒரு நபர் பட்டியலிடப்பட்ட நிறுவனத்தின் செயலக தணிக்கையாளராக நியமனம் செய்ய தகுதியுடையவர் அத்தகைய நபர் ஒரு சக மதிப்பாய்வு செய்யப்பட்ட நிறுவன செயலாளராக இருந்தால் வாரியத்தால் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளபடி எந்தவொரு தகுதியற்ற தன்மையும் ஏற்படவில்லை:
அதை வழங்கியது ஒரு நிறுவனம் இந்தியாவில் பயிற்சி பெறும் பெரும்பான்மையான பங்காளிகள் நியமனம் செய்ய தகுதியுடையவர்கள் மேற்கூறியபடி பட்டியலிடப்பட்ட நிறுவனத்தின் செயலக தணிக்கையாளராக அதன் உறுதியான பெயரால் நியமிக்கப்படலாம்
..
.
திருத்தப்பட்ட ஒழுங்குமுறை 24 (1) இன் பின்வரும் விதிகளுடன் இணைந்து இதைப் படிக்க வேண்டும்:
.
விளக்கம்:
.
.
இந்த திருத்தத்தின் விளைவு
இந்த திருத்தத்தைப் பொறுத்தவரை, பிசிஎஸ் நிறுவனங்கள் மட்டுமே பங்காளிகளில் பெரும்பாலோர் மதிப்பாய்வு செய்யப்படுகிறார்கள், பட்டியலிடப்பட்ட நிறுவனங்களின் செயலக தணிக்கையாளர்களாக அல்லது அவற்றின் பொருள் பட்டியலிடப்படாத துணை நிறுவனங்களாக அவர்களின் உறுதியான பெயரில் நியமிக்க தகுதியுடையவர்கள்.
ஐ.சி.எஸ்.ஐ நிபுணர்களால் எழுப்பப்பட்ட சிக்கல்கள்:
பியர் மறுஆய்வு சான்றிதழ் (பி.ஆர்.சி) ஐ.சி.எஸ்.ஐ {நிறுவனங்களின் விஷயத்தில் (கூட்டாண்மை நிறுவனம் அல்லது எல்.எல்.பி) வழங்கியதிலிருந்து மேற்கண்ட திருத்தங்கள் சில குழப்பங்களை ஏற்படுத்தின} நிறுவனத்தின் பெயரில் மட்டுமே மற்றும் கூட்டாளர்களின் பெயரில் தனித்தனியாக அல்ல; நடைமுறையில் தனிநபர்களின் விஷயத்தில், பி.ஆர்.சி தனிநபர்களின் பெயரில் வழங்கப்படுகிறது.
வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், இது ஒரு பிசிஎஸ் நிறுவனமாக இருந்தால், பி.ஆர்.சி நிறுவனத்தின் பெயரில் வழங்கப்படுகிறது, எனவே நிறுவனத்தின் பங்காளிகள் யாரும் பி.ஆர்.சி தனது பெயரில் வழங்கப்பட மாட்டார்கள்
இதுபோன்ற நிலையில், பிசிஎஸ் நிறுவனங்கள் SEBI நிபந்தனையை எவ்வாறு பூர்த்தி செய்ய முடியும் என்பது பங்காளிகளில் பெரும்பாலோர் தங்கள் பெயர்களில் பி.ஆர்.சி வைத்திருக்க வேண்டும் – வினவல் என்பது வினவல்
2 ஐசிஸிலிருந்து தெளிவுபடுத்தல்
இந்த விஷயத்தில் உள்ள கேள்விகளுக்கு அதன் சில உறுப்பினர்களிடமிருந்து பதிலளிக்கும் விதமாக, ஐ.சி.எஸ்.ஐ அதன் பின்னர் பின்வரும் தெளிவுபடுத்தலை வெளியிட்டுள்ளது:
நடைமுறையில் நிறுவன செயலாளர்களால் சான்றளிப்பு மற்றும் தணிக்கை சேவைகளை மதிப்பாய்வு செய்வதற்கான வழிகாட்டுதல்களின்படி, பயிற்சி பிரிவு என்பது நடைமுறையில் உறுப்பினர்கள் தனித்தனியாக சொந்த பெயரில் அல்லது ஒரு ஒரே உரிமையாளராக பயிற்சி செய்வதாகும். கூட்டு, வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்பு கூட்டாண்மை (எல்.எல்.பி) அல்லது தொழில்முறை நிறுவன செயலாளர்களின் வேறு எந்த நிறுவனமும் நிறுவனத்தில் பதிவு செய்யப்பட்டு தனித்துவமான அடையாள எண்ணைத் தாங்கி.
தி கூட்டாளர்கள்/நியமிக்கப்பட்ட கூட்டாளர்கள் கூட்டு, வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்பு கூட்டாண்மை (எல்.எல்.பி) அவை அந்தந்த கூட்டாண்மை, வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்பு கூட்டாண்மை (எல்.எல்.பி) மற்றும் தகவல் ஐ.சி.எஸ்.ஐ இணையதளத்தில் புதுப்பிக்கப்படுகிறது https://www.icsi.edu/media/webmodules/list_peer_reviewed_practice_units.pdf.
அதன்படி, அது சமர்ப்பிக்கப்படுகிறது நடைமுறையில் நிறுவன செயலாளர்களின் சான்றளிப்பு மற்றும் தணிக்கை சேவைகளை மதிப்பாய்வு செய்வதற்கான தற்போதைய வழிகாட்டுதல்களின்படி, கூட்டாண்மை, பங்குதாரர்கள், வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்பு கூட்டாண்மை (எல்.எல்.பி) கூட்டாண்மை, வரையறுக்கப்பட்ட பொறுப்பு கூட்டாண்மை (எல்.எல்.பி.).
ஐ.சி.எஸ்.ஐ தனது இணையதளத்தில் அனைத்து சக மதிப்பாய்வு செய்யப்பட்ட பயிற்சி அலகுகளின் விரிவான பட்டியலை வெளியிட்டுள்ளது (இது 6367 உள்ளீடுகளுடன் 323 பக்கங்களுக்கு இயங்கும்), இதிலிருந்து ஒரு பிசிஎஸ் நிறுவனத்தின் அதே பி.ஆர்.சி நிறுவனமும் நிறுவனத்தின் ஒவ்வொரு கூட்டாளருக்கும் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது என்பதை ஒருவர் கவனிக்க முடியும்.
செபியின் அறியாமை
எடுத்துக்காட்டாக, ஒரு பி.ஆர்.சி வழங்கப்பட்ட மற்றும் 5 கூட்டாளர்களைக் கொண்டிருந்தது (பி, சி, டி, ஈ & எஃப்), பி.ஆர்.சி நோ எக்ஸ், 5 கூட்டாளர்களில் ஒவ்வொன்றும் -விஸ்., பி டு எஃப் அவரது /அவள் பி.ஆர்.சி.
வேறு வார்த்தைகளில் கூறுவதானால், பி.ஆர்.சி வைத்திருக்கும் ஒரு நிறுவனத்தின் விஷயத்தில், பி.ஆர்.சி நிறுவனத்திற்கும், அந்த நிறுவனத்தின் அனைத்து பங்காளிகளுக்கும் ஒரே மாதிரியாக இருக்கும்
இதன் பொருள் அனைத்தும் ஒரு பியர் மதிப்பாய்வு செய்யப்பட்ட நிறுவனத்தில் பங்குதாரர்கள் இயல்பாகவே பி.ஆர்.சி வைத்திருப்பவர்களாக தனித்தனியாக கருதப்படுகிறார்கள். எனவே ஒரு சூழ்நிலை இருக்க முடியாது, அங்கு, ஒரு சக மதிப்பாய்வு செய்யப்பட்ட நிறுவனத்தில், பி.ஆர்.சி உடன் கூட்டாளர்களின் எண்ணிக்கை அந்த நிறுவனத்தின் மொத்த பங்காளிகளின் பெரும்பகுதியைக் காட்டிலும் கீழே விழுகிறது.
எளிமையான சொற்களில், ஒரு நிறுவனம் பி.ஆர்.சி.யை அதன் பெயரில் தொடர்ந்து வைத்திருக்கும் வரை, அனைத்தும் அந்த நிறுவனத்தின் பங்காளிகள் தனித்தனியாக மதிப்பாய்வு செய்யப்படுவதாகக் கருதப்படுகிறார்கள். எந்தவொரு காரணத்திற்காகவும், நிறுவனத்தின் பி.ஆர்.சி ரத்து செய்யப்படும்போது மட்டுமே, அனைத்து கூட்டாளர்களின் பி.ஆர்.சி, இதன் விளைவாக தானாகவே ரத்து செய்யப்படும்
எனவே, பி.ஆர்.சி -ஐ வைத்திருக்கும் ஒரு நிறுவனத்தில் 100% பங்காளிகள் அல்லது அவர்களில் யாரும் தங்கள் தனிப்பட்ட பெயர்களில் பி.ஆர்.சி.
பின்னர், பி.சி.க்களின் நிறுவனத்தின் பங்காளிகளில் பெரும்பான்மையானவர்கள் பி.ஆர்.சி.
சில பங்குதாரர் ராஜினாமா செய்தால் / கடந்து சென்றால் / பங்குதாரராக / தொடர தகுதியற்றவராக மாறினால், கூட்டாளராக, இதுபோன்ற நிகழ்வுக்குப் பிறகு நிறுவனத்தின் மொத்த கூட்டாளர்களின் எண்ணிக்கை குறைந்துவிட்டது, ஆனால் தொடர்ச்சியான கூட்டாளர்களின் சதவீதம் பெரும்பான்மை அளவை விட அதிகமாக இருக்கும். e. எ.கா: ஒரு நிறுவனத்தில் 5 பி.ஆர்.சி பங்காளிகள் இருந்தால், அவர்களில் இருவர் ராஜினாமா செய்தால், இதன் விளைவாக 3 தொடர்ந்தால், அது இன்னும் மொத்த கூட்டாளர்களில் 100% ஆகும்.
பி.சி.எஸ் நிறுவனத்தில் உண்மையான எண்ணிக்கையிலான கூட்டாளர்களுக்கான ஒரு வாய்ப்பு பி.ஆர்.சி நிறுவனத்தில் பெரும்பாலான கூட்டாளர்களுக்குக் கீழே கைவிடப்படுகிறது, ஏனெனில் நிறுவனத்தில் புதிய கூட்டாளர்களை அனுமதிப்பதால் இருக்கலாம். பி.ஆர்.சி உடன் பி.சி.எஸ் நிறுவனத்தின் விஷயத்தில் 3 கூட்டாளர்கள் 2 புதிய கூட்டாளர்களை ஒப்புக் கொண்டனர், இதன் விளைவாக மொத்த கூட்டாளர்களின் எண்ணிக்கை 5 ஆக அதிகரித்தது.
அத்தகைய வழக்கைக் கருத்தில் கொள்ள, பிசிஎஸ் நிறுவனத்தில் கூட்டாளர்களை அனுமதிப்பது குறித்த ஐ.சி.எஸ்.ஐ விதிமுறைகளை மதிப்பாய்வு செய்வோம்
ஒரு நிறுவனத்தில் புதிய கூட்டாளர்களை ஒப்புக்கொள்வது குறித்த ஐ.சி.எஸ்.ஐ விதிமுறைகள்
- இது ஐ.சி.எஸ்.ஐ வழங்கிய சக மதிப்பாய்வில் கேள்விகளில் உள்ளது:
கேள்விகள் 47 பின்வருமாறு படிக்கிறது:
“பியர் மதிப்பாய்வு செய்யப்பட்ட பிரிவில் பங்குதாரரின் தூண்டுதலின் நிலை என்னவாக இருக்கும்?
பதில். பியர் மதிப்பாய்வின் நன்மை, ஆண்டின் கடைசி நாளில் மதிப்பாய்வு செய்யப்படும் பயிற்சி பிரிவின் கூட்டாளர்களுக்கு கிடைக்கிறது.
ஒரு புதிய பங்குதாரர் பியர் மதிப்பாய்வு செய்யப்பட்ட பிரிவில் சேர்க்கப்பட்டால், புதிதாக சேர்க்கப்பட்ட பங்குதாரர் சக மதிப்பாய்வின் பலனைப் பெற தகுதியற்றவர்.
PU PU இல் சேர்க்கப்பட்ட பங்குதாரர் (கள்) வழங்கிய சேவைகளுடன் பயிற்சி அலகு (PU) இல் சேர்க்கப்பட்ட பங்குதாரருக்கு (கள்) பியர் மதிப்பாய்வின் நன்மையை நீட்டிக்க விரும்பினால், PU இல் சேர்க்கப்பட்ட பங்குதாரர் (கள்) வழங்கப்பட்ட சேவைகளுடன் அது மீண்டும் மதிப்பாய்வு செய்ய வேண்டும்.
எவ்வாறாயினும், ஒரு சக மதிப்பாய்வு செய்யப்பட்ட அலகு ராஜினாமா செய்தால், மற்றொரு சக மதிப்பாய்வு செய்யப்பட்ட பிரிவில் சேர்க்கப்பட்டால், அத்தகைய பங்குதாரர் (கள்) க்கு நன்மை நீட்டிக்கப்படும். ”
இந்த தெளிவுபடுத்தலின் விளைவு:
1. ஒரு சக மதிப்பாய்வு செய்யப்பட்ட நிறுவனம் ஒரு புதிய கூட்டாளரை ஒப்புக் கொண்டால், (புதிய பங்குதாரர் பியர் மதிப்பாய்வின் பலனைப் பெற தகுதியற்றவர்), அத்தகைய நிறுவனம் புதிதாக சேர்க்கப்பட்ட கூட்டாளரால் வழங்கப்பட்ட சேவைகளுடன் மீண்டும் மதிப்பாய்வு செய்ய வேண்டும்.
2. ஒரு சக மதிப்பாய்வு செய்யப்பட்ட நிறுவனம் மற்றொரு சக மதிப்பாய்வு செய்யப்பட்ட நிறுவனத்திலிருந்து ராஜினாமா செய்த புதிய கூட்டாளர் (களை) ஒப்புக் கொண்டால், சக மதிப்பாய்வின் நன்மைகள் அத்தகைய கூட்டாளர்களுக்கு நீட்டிக்கப்படும்.
நடைமுறையில், ஒரு சக மதிப்பாய்வு செய்யப்பட்ட நிறுவனம், ஒரு புதிய கூட்டாளரை ஒப்புக் கொள்ளாது, இது நிறுவனத்திற்கு மீண்டும் மதிப்பாய்வு செய்ய வேண்டும், இது நிறுவனத்திற்கான பி.ஆர்.சி புதுப்பிக்க வேண்டிய நேரத்தில் இல்லாவிட்டால் – தற்போதுள்ள அனைத்து கூட்டாளர்களும் புதிய கூட்டாளர்களும் (கள்) நிறுவனமும் பி.ஆர்.சி புதுப்பித்தல் செயல்முறைக்கு உட்படுத்தப்படும்
மறுபுறம், ஒரு பியர் மதிப்பாய்வு செய்யப்பட்ட நிறுவனம் மற்றொரு சக மதிப்பாய்வு செய்யப்பட்ட நிறுவனத்திலிருந்து ராஜினாமா செய்த ஒரு புதிய கூட்டாளரை (கள்) ஒப்புக் கொண்டால், அத்தகைய நிறுவனம் அவர் சேர்ந்த நிறுவனத்தின் அதே பி.ஆர்.சி எண்ணிக்கையை தொடர்ந்து கொண்டிருக்கும், மேலும் எந்த எண்ணிக்கையானது புதிய கூட்டாளருக்கும் நீட்டிக்கப்படும். பியர் மதிப்பாய்வு செய்யப்பட்ட நிறுவனத்தின் முந்தைய உதாரணத்தைத் தொடர்வது 5 கூட்டாளர்களுடன் எண் எக்ஸ் -பி முதல் எஃப் வரை, அவர்கள் அனைவரும் ஒரே எண் எக்ஸ் ஒதுக்கப்பட்டுள்ளனர்.
ஆகவே, புதிதாக அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட R24 A இன் SEBI LODR இல் முழுமையான அர்த்தம் இல்லை, இது ஒரு பி.ஆர்.சி நிறுவனத்தின் பங்காளிகளில் பெரும்பான்மையானவர்கள் மதிப்பாய்வு செய்யப்படாவிட்டால், அத்தகைய நிறுவனம் பட்டியலிடப்பட்ட நிறுவனங்களின் செயலக தணிக்கையாளராக / அவர்களின் பொருள் பட்டியலிடப்படாத துணைதாரர்களாக நியமிக்க தகுதியற்றது. ஈரமான சுக்பிப் !!! ஐ.சி.எஸ்.ஐ ஆல் பிசிஎஸ் நிறுவனங்களுக்கான பி.ஆர்.சி வழங்கும் செயல்முறையை நிர்வகிக்கும் அடிப்படைக் கொள்கைகளை செபி புரிந்து கொள்ளவில்லை என்பதற்கு ஒரு சிறந்த எடுத்துக்காட்டு. வெறுமனே, திருத்தங்கள் அதன் LODR விதிமுறைகளில் அறிமுகப்படுத்தப்படுவதற்கு முன்னர் செபி ஐ.சி.எஸ்.ஐ.
ஐ.சி.எஸ்.ஐ செபிக்கு அடிபணிந்தது
ஆனால், செபி செய்த திருத்தங்கள் குறித்து குறைந்த பொய்யான ஐ.சி.எஸ்.ஐ, கட்டுப்பாட்டாளரைப் பிரியப்படுத்துவதற்காக, நிறுவனங்களின் சக மதிப்பாய்வு குறித்த அதன் விதிமுறைகளைத் திருத்துவதா என்று பார்க்க வேண்டும் – அதாவது பணிநீக்கம் / அதிபதிகள் அர்த்தமுள்ள / பொருத்தமானதாக இருக்குமா? – அதாவது. “ஷூவுக்கு ஏற்றவாறு பாதத்தை ஒழுங்கமைக்கவும்”
மற்றொரு பொருள் – SEBI LODR விதிமுறைகளின் R 24 A க்கு செய்யப்படும் திருத்தங்களின் ஒரு பகுதி: துணை ஒழுங்குமுறை 1 (பி) (ii) க்கு ஏற்பாடு ”இந்த விதிமுறைகளில் எதுவும் தொடர்ந்தது, அதன் வருடாந்திர பொது சந்திப்பில் பங்குதாரர்களின் ஒப்புதலுடன் செயலக தணிக்கையாளர்களின் ஒப்புதலுடன் அகற்றுவதற்கான நிறுவனத்தின் உரிமையை பாரபட்சம் காட்டாது/”, பி.சி. ஒரு சாதாரண தீர்மானத்தின் வழிமுறைகள். ஒரு இயக்குனர் அல்லது சட்டரீதியான தணிக்கையாளரை அகற்றுவது தொடர்பாக நிறுவனங்கள் சட்டம் 2013 இல் உள்ள விரிவான விதிமுறைகளுடன் இதை ஒப்பிடுங்கள். உண்மையில், CA 2013 இன் 140 களின் அடிப்படையில், பிராந்திய இயக்குனர் MCA இன் முன் ஒப்புதல் மற்றும் பங்குதாரர்களின் சிறப்புத் தீர்மானம் இல்லாமல், ஒரு சட்டரீதியான தணிக்கையாளரை அகற்ற முடியாது.
ஆனால் தீர்மானத்தை நிறைவேற்ற தேவையான வாக்குகளை ஊக்குவிப்பவர்கள் திரட்டும்போது, செயலற்ற தணிக்கையாளர்களை ஒரு சாதாரண தீர்மானத்தால் அகற்ற செபி நிறுவனங்களுக்கு அதிகாரம் அளித்துள்ளது. இங்கே மீண்டும், திருத்தத்தின் 75 நாட்களுக்குப் பிறகும் ஐ.சி.எஸ்.ஐ, CA 2013 இன் S 140 (1)/140 (5) இன் வரிகளில் R24 A க்கு திருத்தங்களுக்கு நடவடிக்கை எடுக்காமல் அமைதியான பார்வையாளராக இருக்கத் தேர்ந்தெடுத்துள்ளது !!!
*****
சி.எஸ். ரகுநாத் ரவி | B.com., Fcs | compsecravi@gmail.com