Merger Remedies under Indian Competition Law: CCI’s Approach in Tamil
- Tamil Tax upate News
- November 9, 2024
- No Comment
- 5
- 2 minutes read
இந்தியச் சந்தையில் போட்டிக்கு எதிரான விளைவுகளை ஏற்படுத்தாத வகையில், இணைப்புகள் மற்றும் கையகப்படுத்துதல்களை (M&As) ஒழுங்குபடுத்துவதில் இந்தியப் போட்டி ஆணையம் (CCI) முக்கியப் பங்கு வகிக்கிறது. இந்த ஒழுங்குமுறை ஆணையம், ஒரு சில நிறுவனங்களின் கைகளில் சந்தை அதிகாரத்தைக் குவிப்பதன் மூலம், இணைப்புகள் போட்டியைத் தடுக்காது என்பதை உறுதி செய்கிறது. இந்த கட்டுரையில், போட்டிக்கு எதிரான இணைப்புகளுக்கான தீர்வுகளை CCI எவ்வாறு அணுகுகிறது, அது என்ன வகையான தீர்வுகளைப் பயன்படுத்துகிறது மற்றும் இந்த முறைகளை எடுத்துக்காட்டும் சில முக்கிய நிகழ்வுகளைப் பார்ப்போம்.
2002 இன் போட்டிச் சட்டம் இந்தியாவில் போட்டிச் சட்டத்தை நிர்வகிக்கிறது, மேலும் குறிப்பிட்ட சொத்து அல்லது விற்றுமுதல் வரம்புகளை மீறும் எந்தவொரு கையகப்படுத்தல், இணைப்பு அல்லது ஒருங்கிணைப்பு (ஒட்டுமொத்தமாக “சேர்க்கைகள்” என குறிப்பிடப்படுகிறது) CCI க்கு அறிவிக்கப்பட வேண்டும். சட்டத்தின் பிரிவுகள் 5 மற்றும் 6, “போட்டியில் குறிப்பிடத்தக்க பாதகமான விளைவு” (AAEC) உடன் சேர்க்கைகள் தடைசெய்யப்பட்டவை மற்றும் திருத்தப்படாவிட்டால் சட்டவிரோதமாக கருதப்படும்.
குறிப்பிட்ட சொத்து அல்லது விற்றுமுதல் நிலைகளை மிஞ்சும் இணைப்புகள் CCI க்கு முன்கூட்டியே தெரிவிக்கப்பட வேண்டும், மேலும் தேர்வு நடைமுறை பொதுவாக இரண்டு நிலைகளில் வெளிப்படும்:
கட்டம் I: இந்த கலவையானது ஏதேனும் ஆரம்பகால போட்டிக் கவலைகளை உருவாக்குகிறதா என்பதை CCI தீர்மானிக்கிறது. மிதமான கவலைகள் உள்ள சூழ்நிலைகளில், இரண்டாம் கட்டத் தேர்வைத் தவிர்ப்பதற்காக கட்சிகள் தன்னார்வ மாற்றங்களை வழங்கலாம். இந்த மாற்றங்களை மதிப்பாய்வு செய்ய கூடுதலாக 15 நாட்கள் வழங்கப்படலாம்.
கட்டம் II: சிக்கல்கள் தொடர்ந்தால், ஒரு முழுமையான விசாரணை தொடங்கப்படும், மேலும் AAEC கவலைகளைத் தீர்க்க CCI மாற்றங்களை முன்மொழியலாம்.
போட்டி கவலைகளை குறைக்கும் அதே வேளையில் இணைப்புகளை அனுமதிப்பதில் தீர்வுகள் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன. இந்த பரிகாரங்கள் பிரித்தெடுத்தல் போன்ற கட்டமைப்பு ரீதியானதாக இருக்கலாம் அல்லது இணைப்பிற்கு பிந்தைய செயல்பாட்டின் மீதான கட்டுப்பாடுகள் போன்ற நடத்தை சார்ந்ததாக இருக்கலாம். மற்ற சூழ்நிலைகளில், சிக்கலான போட்டி சிக்கல்களை முழுமையாக தீர்க்க கலப்பின தீர்வுகள் பயன்படுத்தப்படுகின்றன.
மூன்று முக்கிய பரிகாரங்கள் உள்ளன; கட்டமைப்பு தீர்வுகள் போட்டியை பராமரிக்க ஒன்றிணைக்கும் நிறுவனங்களின் கட்டமைப்பை மாற்றுவதை உள்ளடக்குகிறது. இது பொதுவாக மற்ற போட்டியாளர்கள் தொடர்ந்து திறமையாக செயல்பட அனுமதிக்க, ஒன்றுடன் ஒன்று சொத்துக்கள், வணிகப் பிரிவுகள் அல்லது அறிவுசார் சொத்துக்களை விலக்குகிறது.
எடுத்துக்காட்டாக: **Metso/Outotec வழக்கில், CCI ஆனது ஒரு அரை-கட்டமைப்பு தீர்வோடு இணைக்க அனுமதித்தது, இதில் கட்சிகள் தங்கள் இந்திய வணிகத்தை திரும்பப்பெற முடியாத உரிமம் மூலம் பொருத்தமான வாங்குபவருக்கு மாற்றியது. இந்த முடிவானது, மெட்சோ மற்றும் அவுட்டோடெக் கணிசமான சந்தைப் பங்கைக் கொண்டிருந்த இரும்புத் தாது உருளையிடல் (IOP) துறையில் புதிய போட்டியாளர்களை உருவாக்க அனுமதித்தது. மறுபுறம், நடத்தைக்கான தீர்வுகள் போட்டிக்கு எதிரான நடைமுறைகளைத் தவிர்ப்பதற்காக ஒன்றிணைந்த பிறகு ஒன்றிணைக்கும் நிறுவனங்களின் நடத்தையை மாற்ற முயல்கின்றன. இந்த தீர்வுகள் பெரும்பாலும் பாரபட்சமற்ற அணுகலுக்கான தேவைகள், தகவல் பரிமாற்றத்திற்கான கட்டுப்பாடுகள் அல்லது குறிப்பிட்ட செயல்பாட்டு நடத்தைகளுக்கான உறுதிமொழிகளை உள்ளடக்கியது.
எடுத்துக்காட்டாக, கேனரி/இன்டாஸ் வழக்கில், சிசிஐ, மருந்து நலன்களை ஒன்றுடன் ஒன்று சேர்க்கும் போட்டி எதிர்ப்பு ஒத்துழைப்பைப் பற்றி கவலை கொண்டுள்ளது. இந்த அபாயத்தைத் தவிர்க்க, சில இயக்குநர்களை நீக்கவும், குறிப்பிட்ட மூலோபாய முடிவுகளில் தங்கள் வீட்டோ உரிமைகளைப் பயன்படுத்துவதைத் தவிர்க்கவும் கட்சிகள் ஒப்புக்கொண்டன. ஒருங்கிணைந்த நடத்தையின் அபாயத்தை உடனடியாக நிவர்த்தி செய்ததால், CCI இந்த முன்மொழிவை ஏற்றுக்கொண்டது. கடைசியாக கலப்பின சிகிச்சைகள் கட்டமைப்பு மற்றும் நடத்தை கூறுகளை உள்ளடக்கியது, குறிப்பாக ஒரு நுட்பம் மட்டும் போதுமானதாக இல்லாத சூழ்நிலைகளில். எடுத்துக்காட்டாக, கணிசமான சந்தை செறிவு போட்டியைத் தடுக்க அச்சுறுத்துகிறது, ஆனால் ஒன்றிணைக்கும் கட்சிகளின் செயல்பாட்டு நெகிழ்வுத்தன்மையும் கவலைக்குரியதாக இருந்தால், சொத்து விற்பனை மற்றும் செயல்பாட்டுக் கட்டுப்பாடுகள் ஆகியவற்றின் கலவை பயன்படுத்தப்படலாம்.
உதாரணம்: **PVR/DLF யூட்டிலிட்டிஸ் இணைப்பு அதன் கலப்பின தீர்வு அணுகுமுறைக்கு புகழ்பெற்றது. சில பிராந்தியங்களில் வலுவான சந்தை செறிவு காரணமாக விலை உயர்வுக்கான சாத்தியத்தை CCI கண்டறிந்தது. PVR ஆனது சில சொத்துக்களை ஒன்றிணைக்கும் நோக்கத்தில் இருந்து விலக்குவதற்கு முன்வந்தது மற்றும் முக்கியமான சந்தைகளில் விரிவாக்கத்தை தற்காலிகமாக நிறுத்த ஒப்புக்கொண்டது. இந்த உறுதிமொழிகள் போட்டி கவலைகளை நிவர்த்தி செய்து பரிவர்த்தனை தொடர அனுமதித்தன.
1. பேயர்/மான்சாண்டோவில் இரண்டு விவசாயப் பெஹிமோத்களின் இந்த இணைப்பு கடுமையான AAEC சிக்கல்களை எழுப்பியது, ஏனெனில் இரு நிறுவனங்களும் விவசாயப் பண்புகள் மற்றும் விதைகளுக்கான முக்கிய சந்தைகளில் ஆதிக்கம் செலுத்துகின்றன. குறிப்பிட்ட தொழில்நுட்பங்கள் மற்றும் பொருட்களை நியாயமான, நியாயமான மற்றும் பாரபட்சமற்ற (FRAND) முறையில் உரிமம் வழங்க பேயர் ஒப்புக்கொண்ட பின்னரே CCI பரிவர்த்தனையை அனுமதித்தது. இந்த நடத்தை சிகிச்சையானது பேயரின் போட்டியாளர்கள் முக்கியமான விதை குணங்கள் மற்றும் தொழில்நுட்பத்தை தொடர்ந்து பெற அனுமதித்தது, சந்தை போட்டியை உறுதி செய்தது.
2. Sony/ZEE இல், பல பொழுதுபோக்குத் தொழில்களில் பெரும் தாக்கத்தை ஏற்படுத்திய இந்தியாவின் மிகப்பெரிய ஒளிபரப்பு அமைப்பான Zee இல் சோனியின் பங்கை வாங்குவது குறித்து CCI கவலை தெரிவித்தது. ஒரு கட்டமைப்பு தீர்வு செயல்படுத்தப்பட்டது, மூன்று பிரபலமான தொலைக்காட்சி சேனல்களை விலக்குவது அவசியம். இந்த நடவடிக்கை Sony-Zee இன் சந்தை செல்வாக்கைக் குறைத்தது மற்றும் ஒளிபரப்புத் துறையில் வருங்கால விலை உயர்வைத் தடுத்தது.
3. ஏஜிஐ க்ரீன்பேக் ஹிந்துஸ்தான் நேஷனல் கிளாஸை கையகப்படுத்தியது, கொள்கலன் கண்ணாடி தயாரிப்பில் சாத்தியமான ஏகபோகத்தைப் பற்றிய கவலையைத் தூண்டியது. AGI Greenpac, சந்தைப் பங்கைக் குறைப்பதற்கும், கண்டெய்னர் கண்ணாடிப் பகுதியில் ஏகபோக நடத்தை குறித்த CCI கவலைகளைப் பூர்த்தி செய்வதற்கும் HNG இன் ஆலைகளில் ஒன்றை தானாக முன்வந்து கலைத்தது.
4. TRIL நகர்ப்புற போக்குவரத்து டாடா சன்ஸ் குழுமம், அதன் துணை நிறுவனமான TRIL நகர்ப்புற போக்குவரத்து மூலம், GMR விமான நிலையங்களில் ஒரு பங்கை வாங்க முயற்சித்தது, இது விமானத் துறையில் டாடாவின் செல்வாக்கின் காரணமாக போட்டியிடும் விமான நிறுவனங்களின் போட்டி-எதிர்ப்பு முடக்கத்திற்கு வழிவகுத்தது. ஜிஎம்ஆர் குழுவில் இயக்குநர்களை நிறுவுவதிலிருந்தோ அல்லது வணிக ரீதியாக முக்கியமான தகவல்களை அணுகுவதிலிருந்தோ டாடாவைத் தடுக்கும் ஒரு நடத்தை தீர்வை CCI ஏற்றுக்கொண்டது, இது போட்டியிடும் விமான நிறுவனங்களுக்கு (29:4, ஆதாரம்).
தி போட்டித் திருத்தச் சட்டம் 2023 இணைப்பு தீர்வுகளை செயலாக்குவதில் CCI இன் நெகிழ்வுத்தன்மையை அதிகரிக்கும் கூடுதல் நடவடிக்கைகள் அடங்கும். CCI ஒரு முதன்மையான கருத்தை வெளியிடுவதற்கு முன்பே கட்சிகள் தன்னார்வ மாற்றங்களை முன்மொழிவதற்கு இந்த விதி உதவுகிறது. ஆரம்ப மறுஆய்வு கட்டத்தில் தீர்வுகளை பரிந்துரைக்கும் அதிகாரத்தையும் இது CCI க்கு வழங்குகிறது, செயல்முறையை பெரிதும் நெறிப்படுத்துகிறது.
இந்தத் திருத்தங்கள் CCI யின் கொள்கையைப் பிரதிபலிக்கின்றன, தனித்தன்மை வாய்ந்த சந்தை நிலைமைகளுக்கு ஏற்ப அதன் தீர்வுகளைத் தீவிரமாக வடிவமைக்கின்றன, போட்டிக் கவலைகளை நிவர்த்தி செய்ய வணிகங்களை ஒன்றிணைப்பதில் முன்கூட்டியே தொடர்புகொள்வதற்கான விருப்பத்தை நிரூபிக்கிறது.
CCI இன் இணைப்பு தீர்வுகளுக்கான அணுகுமுறையானது, போட்டிக்கு எதிரான தாக்கங்களை நீக்குவதற்கான அதன் உறுதிப்பாட்டை விளக்குகிறது. ஒன்றிணைக்கும் கட்சிகள் சாத்தியமான போட்டிச் சிக்கல்களைக் கணித்து, முன்கூட்டியே மாற்றங்களை வழங்குவதைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும். இந்த மூலோபாய திட்டமிடல் மதிப்பீடுகளை மிகவும் சுமூகமாகச் செய்து, இரண்டாம் கட்ட விசாரணைகள் எதிர்பார்த்ததை விட அதிக நேரம் எடுக்கும் வாய்ப்பைக் குறைக்கும்.
வழக்கு-குறிப்பிட்ட தீர்வுகளை உருவாக்குவதில் CCI இன் சுறுசுறுப்பு, சர்வதேச நம்பிக்கையற்ற அதிகாரிகளுடன் ஒத்துழைக்க அதன் தயார்நிலையுடன் இணைந்து, இந்தியாவின் சந்தை தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யும் தீர்வுகளைப் பெறுவதற்கான அதன் உறுதிப்பாட்டை நிரூபிக்கிறது. அதிக எல்லை தாண்டிய இணைப்புகள் மற்றும் கையகப்படுத்துதல்கள் நிகழும்போது, குறிப்பாக விரைவாக ஒருங்கிணைக்கும் தொழில்களில், போட்டித்தன்மையை நிலைநிறுத்துவதில் CCI இன் செயல்திறன்மிக்க பங்கு இந்தியாவின் போட்டி நிலப்பரப்பில் மிகவும் வலுவான ஒழுங்குமுறை சூழலை வடிவமைக்கும்.