பதிவை ரத்து செய்தல் U/ S 12A: குறிப்பிட்ட மீறலின் திருத்தப்பட்ட வரையறையின் பின்னோக்கி பொருந்தக்கூடிய தன்மை U/ 12AB (4)

சுருக்கம்: ஒரு மருத்துவக் கல்லூரி மற்றும் மருத்துவமனையை இயக்கும் ஒரு தொண்டு அறக்கட்டளை மதிப்பீட்டாளர், ஒரு தேடல் நடவடிக்கையில் மீறல்கள் இருப்பதாகக் கூறப்பட்ட பின்னர் அதன் பதிவை ரத்து செய்ததை எதிர்கொண்டது. பிரிவு 12 ஏ இன் கீழ் வழங்கப்பட்ட பதிவை ரத்து செய்ய பிரிவு 12AB இன் கீழ் பி.சி.ஐ.டி.க்கு அதிகாரம் இல்லை என்றும், “குறிப்பிட்ட மீறல்கள்” பின்னோக்கிப் பயன்படுத்த முடியாது என்றும் மதிப்பீட்டாளர் வாதிட்டார். பிரிவு 12 ஏ பதிவுகளை ரத்து செய்ய பிரிவு 12 ஏபி (4) அதிகாரங்களை வழங்கவில்லை என்றும், வெளியிடப்பட்ட அறிவிப்புகள் தவறானவை என்றும் தீர்ப்பாயம் தீர்ப்பளித்தது. குற்றச்சாட்டுகள் பின்வாங்கிய அறிக்கைகளின் அடிப்படையில் அமைந்தன மற்றும் உறுதியான ஆதாரங்கள் இல்லை. தீர்ப்பாயம் ரத்து செய்யப்பட்டதை ரத்து செய்து அறக்கட்டளையின் பதிவை மீட்டெடுத்தது.

2022 நிதிச் சட்டம் 2022 ஆல் எஸ். 12ab (4) இல் திருத்தப்பட்டபடி “குறிப்பிட்ட மீறல்” என்ற வார்த்தையின் பதிவு ரத்து மற்றும் பின்னோக்கி பொருந்தக்கூடிய பிரச்சினை பரிசீலிக்கப்பட்டு, முடிவில் மதிப்பீட்டாளர்களின் ஆதரவில் முடிவு செய்யப்பட்டுள்ளது எம்.எம். முடிவின் பகுப்பாய்வு மற்றும் அதன் முக்கிய பயணங்கள் கீழே விவாதிக்கப்பட்டுள்ளன

பின்னணி:

i) மதிப்பீட்டாளர் ஒரு மருத்துவக் கல்லூரி, மருத்துவமனை மற்றும் ஆராய்ச்சி மையத்தை இயக்கும் பொது தொண்டு அறக்கட்டளை. 16.02.2001 அன்று வருமான வரிச் சட்டத்தின் பிரிவு 12 ஏ இன் கீழ் பதிவு வழங்கப்பட்டது, பின்னர் இது பிரிவு 12AB (1) இன் கீழ் 01.04.2021 முதல் புதுப்பிக்கப்பட்டது.

ii) வருமான வரிச் சட்டத்தின் பிரிவு 132 இன் கீழ் ஒரு தேடல் நடவடிக்கை 25.08.2022 அன்று நடத்தப்பட்டது, இதன் போது குற்றச்சாட்டுகள் இருப்பதாகக் கூறப்படும் சில ஆவணங்கள் கைப்பற்றப்பட்டன.

iii) பிரிவு 12ab (4) இன் கீழ் அறக்கட்டளை “குறிப்பிட்ட மீறல்களை” செய்திருக்கிறதா என்பதை ஆராய்வதற்கான முதன்மை வருமான வரி ஆணையர் (பி.சி.ஐ.டி) நடவடிக்கைகளைத் தொடங்கினார்.

iv) 12A, 12AA, மற்றும் 12AB (4) பிரிவுகளின் கீழ் அறக்கட்டளையின் பதிவை ரத்து செய்ய முன்மொழிய ஒரு நிகழ்ச்சி-காரண அறிவிப்பு வழங்கப்பட்டது.

v) இறுதியாக PCIT அறக்கட்டளை 12A/12AA இன் பதிவை 2019-20 நிதியிலிருந்து 2020-21 நிதியாண்டு வரை ரத்து செய்தது

மதிப்பீட்டாளரின் சர்ச்சைகள்:

மதிப்பீட்டாளர் பல சவால்களை எழுப்பினார்:

i) PCIT இன் அதிகார வரம்பு:

பிரிவு 12 ஏ இன் கீழ் பதிவை ரத்து செய்வதற்கான பி.சி.ஐ.டி அதிகாரத்தில் மதிப்பீட்டாளர் போட்டியிட்டார், பிரிவு 12 ஏ (4) இன் கீழ் உள்ள அதிகாரங்கள் பிரிவு 12 ஏ இன் கீழ் வழங்கப்பட்ட பதிவுகளை ரத்து செய்வதற்கு நீட்டிக்கப்படவில்லை என்று வாதிட்டனர்.

ii) பிரிவு 12ab இன் கீழ் உள்ள அதிகாரங்கள்: மதிப்பீட்டாளர் இதை வாதிட்டார்:

• • பிரிவு 12A இன் கீழ் வழங்கப்பட்ட பதிவுகளை ரத்து செய்ய பிரிவு 12AB இன் கீழ் எக்ஸ்பிரஸ் சக்தி இல்லை.
  • பிரிவு 12ab (4) (21.03.2023 அன்று) மற்றும் பிரிவு 12AA (20.03.2024 அன்று) ஆகியவற்றின் கீழ் வழங்கப்பட்ட அறிவிப்புகள் வெற்றிடமானவை (தொடக்கத்திலிருந்தே செல்லாதவை).
  • “குறிப்பிட்ட மீறல்” என்ற கருத்து 01.04.2022 இலிருந்து மட்டுமே அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது, மேலும் முந்தைய ஆண்டுகளுக்கு (2019-20 முதல் 2021-22 வரை) பின்னோக்கிப் பயன்படுத்த முடியவில்லை.

iii) வழக்கின் தகுதிகள்:

• • குற்றச்சாட்டுகள் (எ.கா., ஊழியர்களின் சம்பளம், மருத்துவர்களின் சம்பளம், பி.ஜி. உதவித்தொகை மற்றும் தலைநகரக் கட்டணம் ஆகியவற்றிற்கான பணத் பணத்தைத் திரும்பப் பெறுதல்) ஊழியர்களின் பின்வாங்கப்பட்ட அறிக்கைகளின் அடிப்படையில் அமைந்தவை மற்றும் உறுதியான சான்றுகள் இல்லை என்று மதிப்பீட்டாளர் வாதிட்டார். நிர்வாக அறங்காவலர் அத்தகைய பரிவர்த்தனைகளில் எந்த ஈடுபாட்டையும் மறுத்தார்.

தீர்ப்பாயத்தின் முன் சிக்கல்கள்:

தீர்ப்பாயம் பின்வரும் முக்கிய சிக்கல்களை எதிர்கொண்டது:

i) PCIT இன் அதிகார வரம்பு:

மதிப்பீட்டாளர் ஆரம்பத்தில் பிசிடின் அதிகார வரம்பை சவால் செய்தார், ஆனால் பின்னர் இந்த சிக்கலை அழுத்தவில்லை.

தீர்ப்பாயம் இந்த காரணங்களை “அழுத்தவில்லை” என்று நிராகரித்தது.

ii) பிரிவு 12ab இன் கீழ் உள்ள அதிகாரங்கள்:

• பிரிவு 12 ஏ இன் கீழ் வழங்கப்பட்ட பதிவுகளை ரத்து செய்ய பிரிவு 12 ஏபி (4) வெளிப்படையான அதிகாரங்களை வழங்குகிறதா என்பதை தீர்ப்பாயம் ஆய்வு செய்தது. பிரிவு 12ab (4) பிரிவு 12ab (1) மற்றும் பிரிவு 12AA இன் கீழ் வழங்கப்பட்ட பதிவுகளுக்கு மட்டுமே பொருந்தும் என்று அது முடிவு செய்தது, பிரிவு 12a அல்ல.
• பிரிவு 12AB (4) இன் கீழ் வெளியிடப்பட்ட அறிவிப்பு தவறானது மற்றும் பிரிவு 12A பதிவுகளை ரத்து செய்ய எக்ஸ்பிரஸ் சக்தி இல்லாததால் வெற்றிடத்தைத் தொடங்கியது என்று தீர்ப்பாயம் கூறியது.
• பிரிவு 12AA இன் கீழ் வெளியிடப்பட்ட அறிவிப்பு தவறானது என்றும், ஏனெனில் பிரிவு 12AA 01.04.2021 இலிருந்து நிறுத்தப்பட்டது என்றும், பிரிவு 12AB இன் கீழ் நடவடிக்கைகள் தொடங்கப்பட்டிருக்க வேண்டும் என்றும் தீர்ப்பாயம் கண்டறிந்தது.

iii) “குறிப்பிட்ட மீறலின்” பின்னோக்கி பயன்பாடு:

• “குறிப்பிடப்பட்ட மீறல்” என்ற சொல் 2022 நிதிச் சட்டம் 01.04.2022 முதல் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது என்று தீர்ப்பாயம் குறிப்பிட்டது. 2019-20 முதல் 2021-22 வரை நிதி ஆண்டுகள் தொடர்பான குற்றச்சாட்டுகள் என்பதால், “குறிப்பிட்ட மீறல்” என்ற கருத்தை பின்னோக்கிப் பயன்படுத்த முடியவில்லை.

iv) ரத்துசெய்தலின் தகுதிகள்:

• தீர்ப்பாயம் குற்றச்சாட்டுகளை ஆராய்ந்து, அவை ஒரு ஊழியரின் இல்லத்தில் காணப்படும் பின்வாங்கப்பட்ட அறிக்கைகள் மற்றும் தளர்வான ஆவணங்களை அடிப்படையாகக் கொண்டவை என்பதைக் கண்டறிந்தன. கூற்றுக்களை உறுதிப்படுத்த உறுதியான ஆதாரங்கள் எதுவும் இல்லை.
• அறக்கட்டளையின் செயல்பாடுகளின் உண்மையான தன்மை நிரூபிக்கப்படவில்லை என்றும், பதிவு ரத்து செய்வது நியாயப்படுத்தப்படவில்லை என்றும் தீர்ப்பாயம் கருதுகிறது.

v) சட்ட முன்னோடிகள் மேற்கோள் காட்டப்பட்டுள்ளன:

• தொழில்துறை உள்கட்டமைப்பு மேம்பாட்டுக் கழகம் (குவாலியர்) எம்.பி. “CIT (வருமான வரி ஆணையர்) பிரிவு 12A இன் கீழ் வழங்கப்பட்ட பதிவுகளை ரத்து செய்ய வெளிப்படையான அதிகாரம் இல்லை. பிரிவு 12 ஏ இன் கீழ் பதிவு செய்யும் உத்தரவு ஒரு அரை-நீதித்துறை உத்தரவு மற்றும் எக்ஸ்பிரஸ் சட்டரீதியான அதிகாரம் இல்லாமல் ரத்து செய்ய முடியாது. ”
• மா ஜகத் ஜனனி சேவா அறக்கட்டளையில் ஒருங்கிணைப்பு பெஞ்சின் முடிவையும் தீர்ப்பாயம் குறிப்பிட்டது, TA எண் 248/CTK/2023, தேதியிட்ட 16.07.2024 அது வைத்திருந்தது “சட்டத்தில் வெளிப்படையாக வழங்கப்படாவிட்டால் பதிவை ரத்து செய்வதை மறுபரிசீலனை செய்ய முடியாது.”

vi) தீர்ப்பாயத்தின் கண்டுபிடிப்புகள்:

• PCIT இன் அதிகார வரம்பு: சவால் அழுத்தப்படாததால் தள்ளுபடி செய்யப்பட்டது.
• பிரிவு 12AB இன் கீழ் உள்ள அதிகாரங்கள்:

> பிரிவு 12 ஏ இன் கீழ் வழங்கப்பட்ட பதிவுகளை ரத்து செய்ய பிரிவு 12 ஏபி (4) வெளிப்படையான அதிகாரங்களை வழங்காது என்று தீர்ப்பாயம் கருதுகிறது. பிரிவு 12ab (4) இன் கீழ் வழங்கப்பட்ட அறிவிப்பு தவறானது மற்றும் வெற்றிடத்தைத் தொடங்கியது.

பிரிவு 12AA இன் கீழ் வழங்கப்பட்ட அறிவிப்பும் தவறானது, ஏனெனில் பிரிவு 12AA 01.04.2021 இலிருந்து நிறுத்தப்பட்டது.

• “குறிப்பிட்ட மீறல்” இன் பின்னோக்கி பயன்பாடு:

01.04.2022 க்கு முன்னர் “குறிப்பிட்ட மீறல்” என்ற கருத்தை பல ஆண்டுகளுக்கு முன்னர் பயன்படுத்த முடியாது என்று தீர்ப்பாயம் கூறியது.

குற்றச்சாட்டுகள் பின்வாங்கப்பட்ட அறிக்கைகளின் அடிப்படையில் அமைந்திருப்பதாகவும், உறுதியான ஆதாரங்கள் இல்லை என்றும் தீர்ப்பாயம் கண்டறிந்தது. அறக்கட்டளையின் செயல்பாடுகளின் உண்மையான தன்மை நிரூபிக்கப்படவில்லை.

vii) முடிவு:

• பிரிவு 12 ஏ இன் கீழ் பதிவு ரத்து செய்யப்பட்டதை தீர்ப்பாயம் ரத்து செய்தது:

> பிரிவு 12A இன் கீழ் வழங்கப்பட்ட பதிவுகளை ரத்து செய்ய பிரிவு 12ab (4) இன் கீழ் எக்ஸ்பிரஸ் சக்தி இல்லை.

> பிரிவு 12ab (4) மற்றும் பிரிவு 12AA இன் கீழ் வழங்கப்பட்ட அறிவிப்புகள் வெற்றிடமானவை.

> “குறிப்பிட்ட மீறல்” என்ற கருத்தை பின்னோக்கிப் பயன்படுத்த முடியவில்லை.

> குற்றச்சாட்டுகள் ஆதாரமற்றவை மற்றும் பின்வாங்கிய அறிக்கைகளின் அடிப்படையில் இருந்தன.

• தீர்ப்பாயம் மதிப்பீட்டாளருக்கு ஆதரவாக தீர்ப்பளித்தது, பி.சி.ஐ.டி.யின் உத்தரவை மாற்றியமைத்து, பிரிவு 12 ஏ இன் கீழ் அறக்கட்டளையின் பதிவை மீட்டெடுத்தது.

viii) முக்கிய பயணங்கள்:

• பிரிவு 12AB (4) இன் கீழ் எக்ஸ்பிரஸ் சக்தி இல்லை: பிரிவு 12A இன் கீழ் வழங்கப்பட்ட பதிவுகளை ரத்து செய்ய பிரிவு 12AB (4) வெளிப்படையான அதிகாரங்களை வழங்காது என்று தீர்ப்பாயம் வலியுறுத்தியது.
• பின்னோக்கி பயன்பாடு தவறானது: 2022 இல் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட “குறிப்பிட்ட மீறல்” என்ற கருத்தை முந்தைய ஆண்டுகளுக்கு பயன்படுத்த முடியாது.
• உறுதியான சான்றுகள் இல்லாதது: குற்றச்சாட்டுகள் பின்வாங்கப்பட்ட அறிக்கைகளின் அடிப்படையில் அமைந்தன, மேலும் அவை ரத்து செய்யப்படுவதை நியாயப்படுத்தாதவை.
• பதிவு உத்தரவுகளின் அரை-நீதித்துறை தன்மை: பிரிவு 12 ஏ இன் கீழ் பதிவுசெய்யும் உத்தரவுகள் அரை-நீதித்துறை என்றும் வெளிப்படையான சட்டரீதியான அதிகாரம் இல்லாமல் ரத்து செய்ய முடியாது என்றும் தீர்ப்பாயம் மீண்டும் வலியுறுத்தியது.