
Understanding Cooperatives: Structure and Regulatory Framework in Tamil
- Tamil Tax upate News
- November 19, 2024
- No Comment
- 60
- 5 minutes read
கூட்டுறவு என்ற சொல் லத்தீன் வார்த்தையான co-operari என்பதிலிருந்து பெறப்பட்டது, இங்கு ‘co’ என்றால் ‘உடன்’ மற்றும் ‘operari’ என்றால் ‘work to work’. சர்வதேச கூட்டுறவுக் கூட்டணி (ICA) கூட்டுறவுகளை அவற்றின் உறுப்பினர்களுக்கு சொந்தமான, கட்டுப்படுத்தப்படும் மற்றும் நடத்தும் நிறுவனங்கள் என வரையறுக்கிறது, பொதுவான பொருளாதார, சமூக மற்றும் கலாச்சார தேவைகளை பூர்த்தி செய்வதில் அவற்றின் பங்கை வலியுறுத்துகிறது. கூட்டுறவுகள், மூலதனத்தை விட மக்களுக்கு முன்னுரிமை அளிப்பது, சமூக வணிக உணர்வை வளர்ப்பதிலும், சமூக பிணைப்பை மேம்படுத்துவதிலும், உள்ளடக்கிய பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு பங்களிப்பதிலும் முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது. 1995 ஆம் ஆண்டில், சர்வதேச கூட்டுறவு கூட்டணி (ICA), கூட்டுறவு அடையாளத்தின் திருத்தப்பட்ட அறிக்கையை ஏற்றுக்கொண்டது, இதில் கூட்டுறவு வரையறை, கூட்டுறவு மதிப்புகள் மற்றும் ஏழு கூட்டுறவு கோட்பாடுகள் உள்ளன. இந்தக் கோட்பாடுகள் உலகளவில் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டுள்ளன.
7 கூட்டுறவு கோட்பாடுகள்:
1. தன்னார்வ மற்றும் திறந்த உறுப்பினர்
2. ஜனநாயக உறுப்பினர் கட்டுப்பாடு
3. உறுப்பினரின் பொருளாதார பங்கேற்பு
4. சுயாட்சி மற்றும் சுதந்திரம்
5. கல்வி, பயிற்சி மற்றும் தகவல்
6. கூட்டுறவு அமைப்புகளிடையே ஒத்துழைப்பு
7. சமூகத்திற்கான அக்கறை
பின்வருபவை சில வகையான கூட்டுறவு சங்கங்கள்:
1. நுகர்வோர் கூட்டுறவு சங்கம்: நுகர்வோர் பொருட்களை நியாயமான விலையில் கிடைக்கச் செய்வதன் மூலம் பொது நுகர்வோரின் நலன்களைப் பாதுகாக்க இந்த சங்கங்கள் உருவாக்கப்பட்டுள்ளன. அவர்கள் உற்பத்தியாளர்கள் அல்லது உற்பத்தியாளர்களிடமிருந்து நேரடியாக பொருட்களை வாங்குகிறார்கள், அதன் மூலம் விநியோக செயல்பாட்டில் இடைத்தரகர்களை அகற்றுகிறார்கள்.
2. தயாரிப்பாளர்கள் மற்றும் செயலாக்க கூட்டுறவு சங்கம்: இந்தச் சங்கங்கள் சிறு உற்பத்தியாளர்களின் நலன்களைப் பாதுகாப்பதற்காக உருவாக்கப்படுகின்றன, அவற்றின் உறுப்பினர்களின் பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளை உற்பத்தி செய்து செயலாக்குகின்றன. மூலப்பொருட்கள், கருவிகள் மற்றும் உபகரணங்கள், இயந்திரங்கள் போன்ற உற்பத்திக்குத் தேவையான பொருட்களை கிடைக்கச் செய்வதன் மூலமும், மதிப்பு கூட்டப்பட்ட தயாரிப்புகள் மற்றும் சேவைகளை வழங்குவதன் மூலமும் பொருளாதாரத்தை உருவாக்குவதை அவர்கள் நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளனர்.
3. கூட்டுறவு சந்தைப்படுத்தல் சங்கம்: இந்த சங்கங்கள் சிறு உற்பத்தியாளர்கள் மற்றும் உற்பத்தியாளர்களால் உருவாக்கப்படுகின்றன, அவர்கள் தங்கள் தயாரிப்புகளை தனித்தனியாக விற்க கடினமாக உள்ளனர். சமூகம் தனிப்பட்ட உறுப்பினர்களிடமிருந்து பொருட்களை சேகரித்து, சந்தையில் அந்த பொருட்களை விற்பனை மற்றும் சந்தைப்படுத்துவதற்கான பொறுப்பை ஏற்றுக்கொள்கிறது.
4. கூட்டுறவு கடன் சங்கம்: உறுப்பினர்களுக்கு நிதியுதவி வழங்குவதற்காக இந்த சங்கங்கள் உருவாக்கப்பட்டுள்ளன. சமூகம் அதன் உறுப்பினர்களுக்கு நியாயமான வட்டி விகிதத்திலும் நெகிழ்வான திருப்பிச் செலுத்தும் காலத்திலும் கடன்களை வழங்குகிறது மற்றும் தனியார் பணக் கடன் வழங்குபவர்களால் விதிக்கப்படும் அதிக வட்டி விகிதங்களுக்கு எதிராக அவர்களைப் பாதுகாக்கிறது.
5. கூட்டுறவு விவசாய சங்கம்: இந்தச் சங்கங்கள் சிறு விவசாயிகளால் கூட்டாகப் பணியாற்றுவதற்காக உருவாக்கப்பட்டு, அதன் மூலம் பெரிய அளவிலான விவசாயத்தின் பலன்களை அனுபவிக்கின்றன.
6. வீட்டுவசதி கூட்டுறவு சங்கம்: உறுப்பினர்களுக்கு வீட்டு வசதிகளை வழங்குவதற்காக இந்த சங்கங்கள் உருவாக்கப்பட்டுள்ளன. அவர்கள் நிலத்தை வாங்கி, அதை மேம்படுத்தி, வீடுகள் அல்லது அடுக்குமாடி குடியிருப்புகளைக் கட்டி, உறுப்பினர்களுக்கு ஒதுக்குகிறார்கள். சில சங்கங்கள் உறுப்பினர்களுக்கு தங்கள் சொந்த வீடுகளை கட்ட குறைந்த வட்டியில் கடன்களை வழங்குகின்றன.
கூட்டுறவு நிறுவனங்களுக்கான நிர்வாக மற்றும் ஒழுங்குமுறை கட்டமைப்பு இந்தியா
அரசியலமைப்பு (தொண்ணூற்று ஏழாவது திருத்தம்) சட்டம், 2011 இந்திய அரசியலமைப்பை திருத்தியது மற்றும் இந்தியாவில் உள்ள கூட்டுறவு சங்கங்களுக்கு அரசியலமைப்பு அந்தஸ்தை வழங்கியது மற்றும் பின்வரும் விதிகளை உருவாக்கியது:
(i) இந்திய அரசியலமைப்பின் பகுதி III (அடிப்படை உரிமைகள்) 19(1)(c) ல் “கூட்டுறவு சங்கங்கள்” என்ற வார்த்தைகளைச் செருகுவதன் மூலம் கூட்டுறவு சங்கங்களை உருவாக்குவதற்கான உரிமை ஒரு அடிப்படை உரிமையாக சேர்க்கப்பட்டுள்ளது.
(ii) இந்திய அரசியலமைப்பின் பகுதி IV இல் (மாநிலக் கொள்கையின் வழிகாட்டுதல் கோட்பாடுகள்) 43B கூட்டுறவுச் சங்கங்களை மேம்படுத்துவதற்காகச் சேர்க்கப்பட்டது, அதில் “அரசு தன்னார்வ உருவாக்கம், தன்னாட்சி செயல்பாடு, ஜனநாயகக் கட்டுப்பாடு மற்றும் கூட்டுறவு நிர்வாகத்தின் தொழில்முறை மேலாண்மை ஆகியவற்றை மேம்படுத்த முயற்சிக்கும். செயல்பாட்டு சங்கங்கள்”.
(iii) ‘கூட்டுறவுச் சங்கங்கள்’ என்ற தலைப்பில் பகுதி IX B, இந்திய அரசியலமைப்பில் சேர்க்கப்பட்டது, இதில் கூட்டுறவு சங்கங்களை இணைத்தல், ஒழுங்குபடுத்துதல் மற்றும் முற்றுப்புள்ளி வைப்பதற்கான விதிகள் உள்ளன.
இந்திய அரசியலமைப்புச் சட்டத்தின் ஏழாவது அட்டவணையானது, சில விஷயங்களில் மத்திய மற்றும் மாநில அரசுகளுக்கு இடையே அதிகாரப் பகிர்வுகளை வகுத்துள்ளது. இந்திய அரசியலமைப்பின் ஏழாவது அட்டவணையின் பட்டியல் II (மாநிலப் பட்டியல்) இன் நுழைவு 32-ன் கீழ் ஒரு மாநிலத்திற்கு மட்டுப்படுத்தப்பட்ட பொருள்களைக் கொண்ட கூட்டுறவு சங்கங்கள், மாநிலங்கள் சட்டமியற்றுவதற்கு தகுதியுடையவை. அதன்படி, அத்தகைய சங்கங்கள் அந்தந்த மாநில கூட்டுறவுச் சட்டங்களால் நிர்வகிக்கப்படுகின்றன. இந்திய அரசியலமைப்பின் ஏழாவது அட்டவணையின் பட்டியல் I (யூனியன் பட்டியல்) இன் நுழைவு 44 இன் கீழ் ஒரு மாநிலத்திற்கு மட்டுப்படுத்தப்படாத பொருள்களைக் கொண்ட கூட்டுறவு சங்கங்கள், சட்டங்களை இயற்றுவதற்கு பாராளுமன்றத்திற்கு அதிகாரம் உள்ளது, அதன்படி பாராளுமன்றம் பல மாநில கூட்டுறவுச் சங்கங்கள் சட்டத்தை இயற்றியுள்ளது. 2002.
தற்போது, இந்தியாவில் 29 முதன்மை கூட்டுறவு நிறுவனங்கள் உள்ளன, அவை:
1. விவசாயம் மற்றும் அது சார்ந்த கூட்டுறவு
2. வேளாண் பதப்படுத்துதல்/தொழில்துறை கூட்டுறவுகள்,
3. தேனீ வளர்ப்பு கூட்டுறவுகள்,
4. நுகர்வோர் கூட்டுறவுகள்,
5. கடன் மற்றும் சிக்கன சங்கம்
6. பால் கூட்டுறவு
7. கல்வி மற்றும் பயிற்சி கூட்டுறவுகள்
8. உழவர் சேவை சங்கங்கள் (FSS)
9. மீன்பிடி கூட்டுறவு
10. கைவினைக் கூட்டுறவுகள்
11. கைத்தறி ஜவுளி மற்றும் நெசவாளர் கூட்டுறவு
12. வீட்டுவசதி கூட்டுறவு சங்கம்
13. சணல் மற்றும் தென்னை நார் கூட்டுறவு
14. தொழிலாளர் கூட்டுறவு
15. பெரிய பகுதி பல்நோக்கு சங்கம் (LAMPS)
16. கால்நடை மற்றும் கோழி கூட்டுறவு
17. சந்தைப்படுத்தல் கூட்டுறவுகள்,
18. இதர கடன் கூட்டுறவுகள்
19. இதர கடன் அல்லாத கூட்டுறவுகள்,
20. பல்நோக்கு கூட்டுறவுகள்
21. முதன்மை வேளாண்மை கடன் சங்கங்கள் (PACS)
22. பட்டு வளர்ப்பு கூட்டுறவுகள்
23. சமூக நலன் மற்றும் கலாச்சார கூட்டுறவுகள்
24. சர்க்கரை ஆலைகள் கூட்டுறவு
25. சுற்றுலா கூட்டுறவுகள்
26. போக்குவரத்து கூட்டுறவு
27. பழங்குடியினர்-SC/ST கூட்டுறவுகள்
28. நகர்ப்புற கூட்டுறவு வங்கிகள் (UCB)
29. மகளிர் நல கூட்டுறவுகள்
MSCS சட்டம் 2002 இன் இரண்டாவது அட்டவணையின்படி (பிரிவு 3(r) மற்றும் பிரிவு 116 உடன் படிக்கவும் சட்டம்), இந்தியாவில் உள்ள தேசிய கூட்டுறவு சங்கங்கள் பின்வருமாறு:
1. தேசிய கூட்டுறவு வேளாண்மை மற்றும் ஊரக வளர்ச்சி வங்கிகளின் கூட்டமைப்பு லிமிடெட், மும்பை
2. தேசிய கூட்டுறவு வங்கி லிமிடெட், மும்பை
3. இந்திய தேசிய கூட்டுறவு யூனியன் லிமிடெட், புது தில்லி
4. இந்திய தேசிய வேளாண் கூட்டுறவு சந்தைப்படுத்தல் கூட்டமைப்பு லிமிடெட், புது தில்லி
5. இந்திய தேசிய கூட்டுறவு நுகர்வோர் கூட்டமைப்பு லிமிடெட், புது தில்லி
6. தேசிய கூட்டுறவு சர்க்கரை ஆலைகள் லிமிடெட், புது தில்லி
7. தேசிய கூட்டுறவு வீட்டுவசதி கூட்டமைப்பு லிமிடெட், புது தில்லி
8. இந்திய உழவர் உர கூட்டுறவு லிமிடெட், புது தில்லி
9. அகில இந்திய கூட்டுறவு ஸ்பின்னிங் மில்ஸ் லிமிடெட், மும்பை
10. தேசிய கூட்டுறவு பால் பண்ணை கூட்டமைப்பு லிமிடெட், ஆனந்த்
11. அகில இந்திய கைத்தறி துணிகள் விற்பனை கூட்டுறவு சங்கம், புது தில்லி
12. தேசிய நகர்ப்புற கூட்டுறவு வங்கிகள் மற்றும் கடன் சங்கங்கள் லிமிடெட், புது தில்லி
13. கிரிஷக் பாரதி கூட்டுறவு லிமிடெட், புது தில்லி
14. தேசிய மீனவர் கூட்டுறவு லிமிடெட், புது தில்லி
15. தேசிய தொழிலாளர் கூட்டுறவு கூட்டமைப்பு லிமிடெட், புது தில்லி
16. பழங்குடி கூட்டுறவு சந்தைப்படுத்தல் மேம்பாட்டு கூட்டமைப்பு ஆஃப் இந்தியா லிமிடெட், புது தில்லி
17. தேசிய கூட்டுறவு ஆர்கானிக்ஸ் லிமிடெட், ஆனந்த், குஜராத்
18. பாரதிய பீஜ் சககாரி சமிதி லிமிடெட், புது தில்லி
19. தேசிய கூட்டுறவு ஏற்றுமதி லிமிடெட், புது தில்லி